單元二：全球經濟互動
壹、基本內容：全球化趨勢下所帶來的風險；WTO、APEC、EU、NAFTA的緣起及發展。
貳、能力指標：
参、重點整理：
一、全球化所帶來的經濟風險
1. 經濟依賴程度與風險相對提高：
全球化之後，各國之間貿易更加頻繁與複雜，其中的風險更加難以預測。
2. 相關產業彼此受到牽連：
例如石油輸出國家組織決定減少原油生產，使全球油價大幅上漲，民生物資亦隨之漲價。
二、同盟與競爭
過去為了保護本國的利益，多半採取高關稅以及限制進口的措施。到了全球化的時代，國家之間必須結盟合作，才能發展出更高的經濟利益。
◎ 歐洲聯盟（UN）
（一）歐盟的興起與整合：
1. 二次大戰後，西歐各國國力受損，小國家的經濟更缺乏競爭力，因此西歐各國體認到唯有彼此合作，消除貿易藩籬，保障原料來源，擴建內部市場規模，才能強化區域間經濟的活力。於是1948年荷比盧三國率先簽訂「關稅聯盟」，開始進行合作。接著，為了提昇效益，1951年荷比盧德法義締結「歐洲煤鋼共同體」，合作推動煤鋼的生產和銷售，以降低成本、提高經濟效益。1958年之後歐洲各國成立了「.歐洲經濟共同體」、「原子能共同體」，促進加盟國之間的勞力、商品、資金的自由流通；1967年這三個經濟組合併成立「歐洲經共同體」，是一個同時擁有議會、法院和行政機關的組織。
2. 12個歐洲共同體的會員國在簽訂「馬斯垂克條約」後，1993年正式成立「歐洲聯盟」，取代歐洲共同體，簡稱「歐盟」。歐盟廢除貿易障礙，成立單一市場、單一貨幣；其中有共同的外交與安全政策，並在司法及內政方面加強事務的合作。
3. 1995年已有15個會員國，包括西歐大多數國家，會員國之間的商品、貨幣、資金、勞力互相流通無礙。
4.2002年1月，發行「歐元（EURO）」，成為會員國的共同貨幣（但英國、丹麥、瑞典三國未加入歐元體制），原有的國家分界日趨模糊。
5. 2004年東歐地區有10個國家加入歐盟，會員國達到25國，歐盟的勢力已接近亞洲，除有助於統合全歐洲以外，並將經濟勢力的觸角深入亞洲。
（二）歐盟對歐洲各國的影響：
1. 歐盟的組織和功能不斷成長，不僅是經濟組織，也積極從事政治、社會方面的整合。
a. 對外：在國際社會發揮影響力
b. 對內：增進會員國人民的共同福祉
2. 歐盟的角色對歐洲人民而言，如同在各國政府上架設了一個跨國的大政府，開創了各國的共存共榮的模式。
◎
APEC亞太經濟合作會議
Asian
Pacific Economic Cooperation的簡稱。鑑於歐洲共同市場及美、加、墨自由貿易協定之成立，亞太地區的國家體認到有必要成立一類似之區域組織，決定共同關切之經貿課題。澳洲總理霍克乃於一九八九年提議在亞太地區創立一經濟論壇，目的在於希望經由部長間之諮商會議，尋求亞太地區經貿政策之協調，促進亞太地區之貿易自由化與區域合作，以維持區域之成長與發展。1989年在霍克的積極奔走下，亞太經濟合作組織正式成立，創始成員包括汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、日本、韓國、美國、加拿大、澳洲及紐西蘭等十二國。爾後，我國、香港及中國大陸（1991），墨西哥與巴布亞新幾內亞（1993），智利（1994）紛紛加入，截至目前共有十八個正式會員體。1998年年底召開領袖會議時，俄羅斯、越南及秘魯加入成為新會員，至此APEC將有二十一個成員。
◎ 北美自由貿易協定（NAFTA）
NAFTA是
North American Free Trade Agreement 的簡稱，由美、加、墨三國組成，經過幾年協商，在
1994 年
1 月生效。協議規定三個國家
在15年內須排除所有貿易障礙，讓這個人口
3億6千萬的地區成為世界第二大的自由貿易區（free trade area）， 謹次於歐盟的3億
7 千萬人口。自由貿易區內的國家，貨物可以互相流通並免關稅，同時亦要合力排除其他的非關稅障礙
（non-tariff barriers）， 如配額
（ quota）、外匯管制 （ foreign exchange control）、 進口許可証（import license）、進口保証金 （
import deposit ）等等。但對貿易區以外的國家，則可以維持關稅及障礙。
由上述三大經濟組織的成立時間先後順序可歐盟為最早成立、發展也最成熟的經濟組織。
◎ 世界貿易組織（WTO）
世界貿易組織的成立和「關稅及貿易總協定」（GATT）的成立有關，以下則從GATT的沿革來談WTO的成立。
（一）GATT之沿革
第二次世界大戰後，各國檢討戰爭發生之原因，除政治因素外，經濟因素亦是主因，特別是1930年代世界經濟大蕭條，各國貿易保護主義盛行，因此各國均認為亟須建立一套國際經貿組織網，以解決彼此間之經貿問題。有鑑於此，各國除同意成立聯合國外，並進一步建構所謂之「布列敦森林機構」（The Bretton Woods Institutions）作為聯合國之特別機構，擬議中之經貿組織包括：世界銀行（World Bank）、國際貨幣基金（International monetary
Fund）、以及國際貿易組織（International Trade Organization, ITO）。並於1948年3月在哈瓦那舉行之聯合國貿易與就業會議中通過ITO憲章草案。惟後來因美國政府將成立ITO之條約送請其國會批准時，遭到國會之反對，致使ITO未能成立，故目前「布列敦森林機構」，僅有世界銀行及國際貨幣基金兩個經貿組織。
ITO 雖然最後未能成立，但當時23個創始會員為籌組ITO，曾在1947年展開關稅減讓談判，談判結果達成45,000項關稅減讓，影響達100億美元，約占當時世界貿易額十分之一。各國為免籌組ITO之努力完全白費，且美國政府參與關稅減讓部分之談判業獲國會之授權，因此包括美國在內之各國最後協議，將該關稅談判結果，加上原ITO憲章草案中有關貿易規則之部分條文，成為眾所熟知之「關稅及貿易總協定」（General
Agreement on Tariffs and Trade, GATT）；另鑒於美國國會並未批准加入ITO，各國亦同意，以「暫時適用議定書」（Provisional Protocol of Application, PPA）之方式簽署GATT。雖然GATT之適用法律基礎係臨時性質，且係一個多邊協定並無國際法上之人格地位，但卻是自1948年以來成為唯一管理國際貿易之多邊機制。
由於GATT僅是一項多邊國際協定，以GATT為論壇所進行之歷次多邊談判，雖係以關稅談判為主，惟在理論上均是對原有協定之修正，因此每一次之多邊談判乃稱為回合談判。自GATT1948年成立以來，迄今共舉行八次回合談判，其中以第七回合（東京回合）與第八回合（烏拉圭回合）談判最為重要，因該二回合之談判除包括關稅談判外，亦對其他之貿易規範進行廣泛討論。
GATT 第七回合談判（東京回合）自1973年開始，至1979年完成，除了持續降低關稅障礙外，最大之成果在於達成多項非關稅規約（code），使GATT談判之觸角伸入非關稅領域，包括：補貼與平衡措施、技術性貿易障礙、輸入許可發證程序、政府採購、關稅估價、反傾銷，以及肉品、乳品、民用航空器貿易等三項部門別之自由化協議。
GATT 第八回合談判（烏拉圭回合）則自1986年開始，於
（二）WTO之成立
GATT烏拉圭回合談判於
參考資料：
WTO入口網：國際貿易局http://cwto.trade.gov.tw/default.asp。
肆、延伸閱讀
◎ WTO會員國
共有150個會員（2007.1.17更新）
※ 亞太地區（計二十七個）
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澳大利亞 [Australia] |
孟加拉 [Bangladesh] |
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汶萊 [Brunei Darussalam] |
斐濟 [Fiji] |
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香港 [Hong Kong] |
印度 [India] |
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印度尼西亞 [Indonesia] |
日本 [Japan] |
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南韓 [Korea, Rep. of] |
澳門 [Macau] |
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馬來西亞 [Malaysia] |
馬爾地夫 [Maldives] |
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緬甸 [Myanmar] |
紐西蘭 [New Zealand] |
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巴基斯坦 [Pakistan] |
巴布亞紐幾內亞〔Papua New Guinea〕 |
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菲律賓 [Philippines] |
新加坡 [Singapore] |
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斯里蘭卡 [Sri Lanka] |
泰國 [Thailand] |
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索羅門群島 [Solomon Islands] |
蒙古 [Mongolia] |
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尼泊爾 [Nepal] |
中華人民共和國[P.R.C.] |
|
台灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域 [The Separate Customs Territory of Taiwan,Penghu, Kinmen and
Matsu ] |
柬埔寨 [Cambodia] |
※ 西亞地區（計十三個）
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巴林 [Bahrain] |
賽普勒斯 [Cyprus] |
|
以色列 [Israel] |
約旦 [Jordan] |
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科威特 [Kuwait] |
吉爾吉斯 [The Kyrgyz Rep.] |
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摩爾多瓦 [Moldova] |
阿曼王國 [Oman, Sultanate of] |
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卡達 [Qatar] |
沙烏地阿拉伯 [Saudi Arabia] |
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土耳其 [Turkey] |
阿拉伯聯合大公國 [United Arab Emirates] |
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亞美尼亞 [Armenia] |
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※ 非洲地區（計四十一個）
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安哥拉[Angola] |
貝南 [Benin] |
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波札那 [Botswana] |
布吉那法索 [Burkina Faso] |
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蒲隆地 [Burundi] |
喀麥隆 [Cameroon] |
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中非共和國 [Central African
Rep.] |
查德 [Chad] |
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剛果 [Congo] |
吉布地〔Djibouti〕 |
|
象牙海岸 [Cote d'lvoire] |
剛果民主共和國 [Democratic
Rep.of the |
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埃及 [Egypt] |
加彭 [Gabon] |
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甘比亞 [Gambia] |
迦納 [Ghana] |
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幾內亞 [Guinea] |
幾內亞比索 [Guinea Bissau] |
|
肯亞 [Kenya] |
賴索托 [Lesotho] |
|
馬達加斯加 [Madagascar] |
馬拉威 [Malawi] |
|
馬利[Mali] |
茅利塔尼亞 [Mauritania] |
|
模里西斯 [Mauritius] |
摩洛哥 [Morocco] |
|
莫三比克 [Mozambique] |
納米比亞 [Namibia] |
|
尼日 [Niger] |
奈及利亞 [Nigeria] |
|
盧安達 [Rwanda] |
塞內加爾 [Senegal] |
|
獅子山共和國 [Sierra Leone] |
南非共和國 [South Africa] |
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史瓦濟蘭 [Swaziland] |
坦尚尼亞 [Tanzania] |
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多哥 [Togo] |
突尼西亞 [Tunisia] |
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烏干達 [Uganda] |
尚比亞 [Zambia] |
|
辛巴威 [Zimbabwe] |
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※ 歐洲地區（計三十五個）
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阿爾巴尼亞 [Albania] |
奧地利 [Austria] |
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比利時 [Belgium] |
保加利亞 [Bulgaria] |
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克羅埃西亞[Croatia] |
捷克 [Czech Rep.] |
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丹麥 [Denmark] |
愛沙尼亞 [Estonia] |
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歐盟 [European
Communities] |
芬蘭 [Finland] |
|
法國 [France] |
喬治亞 [Georgia] |
|
德國 [Germany] |
希臘 [Greece] |
|
匈牙利 [Hungary] |
冰島 [Iceland] |
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愛爾蘭 [Ireland] |
義大利 [Italy] |
|
拉脫維亞 [Latvia] |
列支敦斯登 [Liechtenstein] |
|
立陶宛 [Lithuania] |
盧森堡 [Luxembourg] |
|
馬爾他 [Malta] |
荷蘭 [Netherlands] |
|
挪威 [Norway] |
波蘭 [Poland] |
|
葡萄牙 [Portugal] |
羅馬尼亞 [Romania] |
|
斯洛伐克 [Slovak Rep.] |
斯洛維尼亞 [Slovenia] |
|
西班牙 [Spain] |
瑞典 [Sweden] |
|
瑞士 [Switzerland] |
英國 [United Kingdom] |
|
馬其頓 [Former Yugoslav
Republic of Macedonia] |
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※ 北美地區（計三個）
|
美國 [United States of
America] |
加拿大 [Canada] |
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墨西哥 [Mexico] |
|
※ 中南美地區（計三十一個）
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安地卡及巴布達 [Antigua and
Barbuda] |
阿根廷 [Argentina] |
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巴貝多 [Barbados] |
貝里斯 [Belize] |
|
玻利維亞 [Bolivia] |
巴西 [Brazil] |
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智利 [Chile] |
哥倫比亞 [Colombia] |
|
哥斯大黎加 [Costa Rica] |
古巴 [Cuba] |
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多米尼克 [Dominica] |
多明尼加 [Dominican Rep.] |
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厄瓜多 [Ecuador] |
薩爾瓦多 [El Salvador] |
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格瑞那達 [Grenada] |
瓜地馬拉 [Guatemala] |
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蓋亞那 [Guyana] |
海地 [Haiti] |
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宏都拉斯 [Honduras] |
牙買加 [Jamaica] |
|
尼加拉瓜 [Nicaragua] |
巴拿馬 [Panama] |
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巴拉圭 [Paraguay] |
秘魯 [Peru] |
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聖克里斯多福及尼維斯 [Saint Kitts
and Nevis] |
聖露西亞 [Saint Lucia] |
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聖文森及格瑞那丁 [Saint Vincent
and the Grenadines] |
蘇利南 [Suriname] |
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千里達及拖巴哥 [Trinidad and
Tobago] |
烏拉圭 [Uruguay] |
|
委內瑞拉 [Venezuela] |
|
參考資料：
http://cwto.trade.gov.tw/webPage.asp?ctNode=633&CtUnit=
128&BaseDSD=7&CuItem=11557